Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Рекультивация сельскохозяйственных земель

Рекультивация сельскохозяйственных земель

Росприроднадзор

Управление а по Саратовской области сообщает об изменениях в вопросах рекультивации и консервации земель, установленных Постановлением Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель» и утратой силы Постановления Правительства РФ № 140 от 23.02.1994 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и постановления Правительства РФ № 830 от 02.10.2002 года «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».Приказом Минприроды России № 683 и Приказом Минэкономразвития № 729 от 25.12.2018 «О признании неподлежащих применению приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22 декабря 1995 г.

«Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»

, данный приказ прекратил свое действие в связи с регистрацией Приказа № 683/729 в Минюсте России 10.01.2019 № 53282.В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель» Управление разъясняет:1. В каких случаях должна проводится рекультивация земель:В обязательном порядке нужно рекультивировать (п.

6 Правил рекультивации земель):1) нарушенные земли в случаях, установленных Земельным и Лесным кодексами РФ, а также федеральными законами.

Например, рекультивацию нужно провести:- во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя (п.

5 ст. 13 ЗК РФ);- при строительстве (реконструкции) зданий, сооружений и других объектов. Более того, вы не сможете ввести объект в эксплуатацию, если не завершены работы по рекультивации земель (п. 3 ст. 37, п. 2 ст. 38 Закона об охране окружающей среды).Однако нужно учитывать, что она может не проводиться, если объект капстроительства возводится на месте снесенного.

Рекультивация будет обязательной только в том случае, когда это предусмотрено проектной документацией (п. 11 Правил рекультивации земель);2) нарушенные земли сельхозназначения;3) земли, которые подвергались загрязнению химическими и иными веществами, микроорганизмами, если их содержание не соответствует нормативам качества окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.2. В какой срок нужно начать рекультивацию земель:Вы должны разработать проект рекультивации (кроме случаев, когда он разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта) и приступить к соответствующим работам в срок:1) который установлен (п.

26 Правил рекультивации земель):- решением или договором, на основании которых вы используете земли или земельный участок;- проектной документацией на строительство (реконструкцию) объекта;2) в течение семи месяцев, если:- в указанных документах срок или сама рекультивация не предусмотрены;- деградацию земли (земельных участков) повлекли действия лиц, которые не являются ее правообладателями (не используют ее на законных основаниях);- ухудшение земли произошло из-за природных явлений.Семимесячный срок исчисляется со дня окончания вами деятельности, которая повлекла деградацию земель и (или) снижение плодородия земель сельхозназначения, совершения действия, которое повлекло деградацию, либо выявления ухудшения земель, а также со дня получения вами предписания надзорных органов о необходимости проведения рекультивации (п.

26 Правил рекультивации земель).3. Как согласовать проект рекультивации земельПосле подготовки проект рекультивации должен быть согласован. Не нужно согласовывать проект, который входит в состав проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта или подлежит государственной экологической экспертизе (п.

15 Правил рекультивации земель).Проект рекультивации вам нужно согласовать (п.

15 названных Правил):• с собственником частного земельного участка, если вы им не являетесь;• арендатором (землевладельцем, землепользователем) участка, который находится в публичной собственности, если вы им не являетесь;• органом госвласти (органом местного самоуправления), который предоставляет публичные земельные участки, если проводится рекультивация публичных земель или земельных участков.Чтобы согласовать проект, вам нужно подготовить заявление.
15 названных Правил):• с собственником частного земельного участка, если вы им не являетесь;• арендатором (землевладельцем, землепользователем) участка, который находится в публичной собственности, если вы им не являетесь;• органом госвласти (органом местного самоуправления), который предоставляет публичные земельные участки, если проводится рекультивация публичных земель или земельных участков.Чтобы согласовать проект, вам нужно подготовить заявление.

Формы такого заявления нет, поэтому вы можете составить его в произвольной форме.

При этом в нем вы должны указать способ, которым вам нужно направить уведомление о согласовании проекта (п. 16 названных Правил).Заявление и сам проект вы можете передать для согласования лично, направить почтой либо в электронном виде через сеть Интернет.

Уведомление о согласовании (отказе в согласовании) вам должны направить в срок не более 20 рабочих дней со дня получения (п. п. 16, 18 указанных Правил).Отметим, что в рамках этой процедуры согласовываются достаточность и обоснованность указанных в проекте мероприятий для рекультивации земель (п. 17 названных Правил). Причины, по которым вам могут отказать в согласовании, перечислены в п.

19 Правил рекультивации земель.Если вам отказали, то в уведомлении об отказе должны быть указаны все основания для отказа, а также рекомендации по его доработке.

После доработки направьте проект на повторное согласование. Сделать это нужно в течение трех месяцев со дня поступления вам уведомления (п. п. 20 — 22 указанных Правил).4. В каких случаях проект рекультивации должен пройти государственную экологическую экспертизуТакую экспертизу должен пройти проект рекультивации всех земель, которые используются для размещения отходов I — V классов опасности.

В каких случаях проект рекультивации должен пройти государственную экологическую экспертизуТакую экспертизу должен пройти проект рекультивации всех земель, которые используются для размещения отходов I — V классов опасности. Так, согласно пп. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ государственной экологической экспертизе подлежит проект рекультивации:1) земель, которые нарушены при размещении отходов I — V классов опасности;2) земель, которые используются, но не предназначены для размещения указанных отходов.В Саратовской области орган, осуществляющий государственную экологическую экспертизу регионального уровня – Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, 410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 131-А т.: (8452) 29-26-77, факс: 29-25-26; e-mail: , .5.

Как утвердить проект рекультивации земельПосле того как проект рекультивации согласован или прошел экологическую экспертизу, вы должны его утвердить. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента получения уведомления о его согласовании или положительного заключения экспертизы (п. 24 Правил рекультивации земель).Далее вам нужно подготовить уведомление об утверждении проекта.

Его форма не установлена, поэтому его можно составить в произвольном виде. Такое уведомление и сам проект направьте лицам, которые согласовали проект, а также (п. 24 названных Правил):• в Россельхознадзор, если рекультивируются земли сельхозназначения (кроме тех земель, на которые не распространяется Закон об обороте земель сельхозназначения);• , если проводится рекультивация других земель.Уведомление и проект вы можете передать лично, направить почтой либо в электронном виде через сеть Интернет (п.

п. 16, 24 указанных Правил).Управление а по Саратовкой области – 410012, Саратов, ул.Московская, д.70. Телефон: (8452) 27-57-57 приёмная. Факс: (8452) 27-57-57. E-mail: .6. Какая ответственность предусмотрена за невыполнение рекультивацииЗа невыполнение рекультивации земель (ее выполнение не вовремя) предусмотрена административная ответственность в следующих случаях (ч.
Какая ответственность предусмотрена за невыполнение рекультивацииЗа невыполнение рекультивации земель (ее выполнение не вовремя) предусмотрена административная ответственность в следующих случаях (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ):• при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);• при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);• после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для организаций от 400 000 до 700 000 руб.

(ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).

Мелиорация сельскохозяйственных земель

Очень эффективным методом при повышении плодородия земель является мелиорация.

Она применяется для того, чтобы коренным образом улучшить состояние земель, используя для этого ряд мелиоративных мероприятий. Они бывают:

  • Агролесомелиоративные.
  • Химические.
  • Противоэрозионные.
  • Культуротехнические.
  • Гидротехнические.
  • Агротехнические и др. (ст.2 N 4-ФЗ).

В рамках мелиорации проектируются, строятся и вводятся в эксплуатацию мелиоративные системы, гидротехнические сооружения.

Обводняются пастбища, создаются защитные лесные насаждения, проводятся работы по улучшению свойств почв. Проведение мелиорации планируется федеральным органом исполнительной власти, который управляет государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса. Причиной для проведения мелиорации являются либо заказы собственников участков, либо соответствующие федеральные или региональные программы (ст.24 N 4-ФЗ).

Сам процесс мелиорации должен соответствовать всем экологическим, строительным и санитарным нормам. Проект по проведению этого мероприятия разрабатывается органом исполнительной власти, который отвечает за нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса (ст.25 N 4-ФЗ). Для того, чтобы поддерживать состояние земель сельскохозяйственного назначения на должном уровне, а также улучшать его, государство финансирует сельское хозяйство средствами из федерального бюджета, часть их которых направляется на проведение мелиорации.

2.2. Формирование рекультивационного слоя при сельскохозяйственном направлении рекультивации

2.2.1. Рекультивационный слой, согласно , — слой, искусственно создаваемый при рекультивации земель с благоприятными для произрастания растений свойствами.

2.2.2. Структура и мощность рекультивационного слоя определяется в зависимости от направления рекультивации, пригодности пород для биологической рекультивации и водного режима, который сложится на рекультивированных землях. 2.2.3. При сельскохозяйственном направлении рекультивации рекультивационный слой формируется из потенциально плодородных пород (ППП) и плодородного слоя почвы (ПСП). 2.2.4. Если породы, слагающие поверхность спланированных отвалов, относятся к ППП или приближаются к ним по качеству, то ПСП наносится непосредственно на них.

2.2.5. При наличии во вскрышной толще пород, по своим характеристикам превосходящих ПСП, который снимается с нарушаемых участков, рекультивационный слой может формироваться из этих пород (глауконитовые породы и др.). 2.2.6. Не допускается нанесение ПСП непосредственно на породы, непригодные по химическим и физическим свойствам для биологической рекультивации. 2.2.7. В зависимости от вида последующего использования земель и пригодности подстилающих горных пород (отвальных грунтов) для биологической рекультивации формируется одно-, двух- и трехслойный рекультивационный слой (табл.2.1).

Мощность насыпного рекультивационного слоя для конкретных условий определяется проектом. Предельно допустимые (минимальные) значения отдельных элементов рекультивационного слоя для условий угольных разрезов Урала, Сибири и Дальнего Востока приведены в табл.1.1 (см.

разд.1.3). Таблица 2.1 Структура насыпного рекультивационного слоя в зависимости от вида использования нарушенных земель и пригодности подстилающих пород для биологической рекультивации Направление рекультивации Характеристика подстилающих горных пород (отвальных грунтов) Структура рекультивационного слоя (сверху вниз) Сельскохозяйственное Породы: малопригодные по физическим свойствам и химическому составу; непригодные по физическим свойствам Плодородный слой почвы + потенциально плодородные породы Породы: непригодные по химическому составу Плодородный слой почвы + потенциально плодородные породы + экранирующий слой Лесохозяйственное Породы: малопригодные по физическим свойствам и химическому составу; непригодные по физическому составу Потенциально плодородные породы Породы: непригодные по химическому составу Потенциально плодородные породы + экранирующий слой 2.2.8. Мощность рекультивационного слоя в зависимости от условий увлажнения и видов возделываемых сельскохозяйственных культур должна быть 0,8-1,5 м. Мощность насыпного ПСП зависит от его наличия и должна быть во всех случаях не менее 0,3 м, в черноземной зоне — 0,4 м.

При создании на рекультивируемых землях сенокосов и пастбищ мощность ПСП может быть снижена до 0,20 м. 2.2.9. На участках, где отсутствует ПСП или селективное снятие его нецелесообразно, рекультивационный слой может формироваться из ППП (покровные четвертичные суглинки, лессы и др.).

Мощность рекультивационного слоя должна соответствовать п.2.2.8.

2.2.10. На спланированных участках, сложенных из пород, непригодных для биологической рекультивации по химическим свойствам, перед формированием рекультивационного слоя наносится экранирующий, или капилляропрерывающий, слой. Мощность этого слоя должна превышать высоту капиллярного поднятия грунтовых вод в используемых материалах. Этот слой может формироваться из щебня, гравия, гальки, песка и других материалов, обладающих низкой высотой капиллярного поднятия и имеющихся в районе рекультивации.

Ориентировочно мощность экранирующего слоя можно принять в следующих пределах: глина (уплотненная) — 0,40,5 м, песок — 0,51,0 м, торф — 0,50,8 м, щебень, галька — 0,41,0 м, супесь — 1,01,5 м, суглинок — 1,53,0 м.

При отсутствии соответствующих материалов верхний слой токсичных пород может быть промелиорирован (известкование, гипсование). Мелиорируется слой породы 0,20,3 м. Расчет доз извести для мелиорации кислых пород приведен в приложении 7.

2.2.11. В районах с недостаточным увлажнением для регулирования благоприятного водного режима рекультивируемых земель, в том числе на внешних и внутренних отвалах, отсыпанных значительно выше ненарушенной естественной поверхности из разрыхленных скальных, полускальных и других пород с высокой фильтрационной способностью, создается искусственный водоупорный слой.

Водоупорный слой отсыпается из тяжелых глин мощностью 0,3-0,5 м (после уплотнения) ниже рекультивационного слоя с таким расчетом, чтобы капиллярное поднятие воды при образовавшемся горизонте верховодки захватывало корнеобитаемую зону (при выпотном водном режиме почв). 2.2.12. Если планируется проводить нанесение ПСП непосредственно на спланированную поверхность, то поверхностный слой после выравнивания мощностью 0,5 м должен содержать не менее 25% мелкозема (частицы диаметром до 1 мм) и не более 40% массы камней крупностью более 40 мм.

2.2.12. Если планируется проводить нанесение ПСП непосредственно на спланированную поверхность, то поверхностный слой после выравнивания мощностью 0,5 м должен содержать не менее 25% мелкозема (частицы диаметром до 1 мм) и не более 40% массы камней крупностью более 40 мм. Камни диаметром 100 мм и более должны быть убраны с выровненной поверхности.

2.2.13. Под сенокосы и пастбища рекультивационный слой может формироваться из потенциально плодородных пород.

Мощность его зависит от пород, слагающих отвалы, водного режима и должен составлять 0,3-0,8 м. 2.2.14. При недостаточном количестве ППП и ПСП возможно создание не полностью кондиционных сельскохозяйственных угодий, в т.ч.: — при сложении поверхности слаботоксичными смесями (сульфидсодержащих пород менее 20%, рН=4,06,3, обменная кислотность до 1 мг-экв/100 г грунта) с благоприятными физическими свойствами возможно создание пашни при непосредственном нанесении ПСП (не менее 0,3 м) на поверхность отвала; — при сложении поверхности среднетоксичными смесями (сульфидсодержащих пород 20-40%, рН=2,74,0, обменная кислотность 1-5 мг-экв/100 г) и сильнотоксичными смесями (сульфидсодержащих пород более 40%, рН менее 2,7, обменная кислотность более 5 мг-экв/100 г) пашня создается путем послойного нанесения 0,3 м ППП и 0,3 м ПСП.

Сенокосные угодья создаются при нанесении слоя ППП мощностью 0,4 м; — на среднетоксичных породах возможно создание сельскохозяйственных угодий путем мелиорации высокими дозами извести на глубину 0,4-0,6 м. При мелиорации сульфидсодержащих пород не допускается использование доломитизированных известняков и других мелиорантов с высоким содержанием магния.

Это связано с возможностью вторичного сульфатно-магниевого засоления. Мелиорацию таких пород можно также проводить путем нанесения карбонатного суглинка слоем 0,15-0,2 м с последующей отвальной вспашкой на глубину 0,4 м и внесением навоза в дозе не менее 50 т/га. 2.2.15. При формировании рекультивационного слоя происходит уплотнение потенциально плодородных пород, что приводит к образованию водоупора в основании ПСП, скоплению атмосферных осадков в ПСП, увеличению поверхностного стока и снижению противоэрозионной устойчивости.

Для устранения указанного недостатка перед отсыпкой ПСП проводят рыхление верхней части слоя ППП. Рыхление уплотненного слоя производят серийными рыхлителями типа ДП-9С или ДП-10С (на базе тракторов ДЭТ-250 или Т-330) узкими заходками вдоль фронта работ по отсыпке ПСП. Ширина заходки по рыхлению равна ширине бурта ПСП, отсыпаемого автосамосвалами.

2.2.16. Полосы, предназначенные для создания полезащитных лесных насаждений, ПСП не покрываются.

Для размещения полезащитных насаждений достаточно иметь смесь ПСП. Если же поверхность отвала или карьера представлена каменистыми породами, то в целях их рекультивации лучше нанести ПСП или ППП без каменистых включений мощностью 0,1-0,2 м.

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ ТОРФА

В соответствии с п.

4.1 ГОСТ 17.5.3.04-83 при рекультивации выработанных торфяников должны выполняться следующие требования:

  1. обеспечение сохранности в исправном состоянии осушительной и водоотводящей сети, гидротехнических сооружений, используемых в период добычи торфа;
  2. проведение рекультивации выработанных торфяников сразу после окончания эксплуатации залежей;
  3. планировка и очистка площадей от пней и древесины;
  4. срезка бровки у каналов на площадях, выработанных фрезерным способом;
  5. проведение противопожарных мероприятий.
  6. освоение торфяников, выработанных фрезерным способом, преимущественно под сельскохозяйственные угодья;
  7. создание на выработанных торфяниках, непригодных для сельскохозяйственного использования, лесных насаждений, водоемов различного назначения и охотничьих хозяйств;

Создание водоемов в карьерах выработанных торфяников производится в соответствии с требованиями, изложенными в п.

6.3 ГОСТ 17.5.3.04-83.

Обзор документа

С 20 июля 2018 г.

действуют утвержденные Правительством РФ Правила проведения рекультивации и консервации земель. Приведены разъяснения по отдельным нормам.

В частности, если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юрлицам, и в иных случаях). Рекультивация земель должна проводиться по специальному проекту.

Он подготавливается в составе проектной документации на возведение, реконструкцию объекта капстроительства, если такие мероприятия приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях. Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения упомянутых отходов, подлежат государственной экологической экспертизе. Согласование проектов рекультивации земель с Росприроднадзором не предусмотрено.

Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель в отдельных случаях.

По итогам мероприятий оформляется акт. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

5. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ВЫПОЛНЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ РАБОТ

5.1.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных сооружений (магистральных трубопроводов и отводов от них, железных и автомобильных дорог, каналов) должны быть рекультивированы трассы трубопроводов, притрассовые карьеры, резервы, кавальеры.(Измененная редакция, Изм.

N 1).5.2. Рекультивация земельных участков, занятых сельскохозяйственными или лесными угодьями, представленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс строительно-монтажных работ и обеспечивать восстановление плодородия земель.5.3.

N 1).5.2. Рекультивация земельных участков, занятых сельскохозяйственными или лесными угодьями, представленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс строительно-монтажных работ и обеспечивать восстановление плодородия земель.5.3.

Перед началом строительства магистральных трубопроводов, транспортных коммуникаций и каналов должен сниматься плодородный слой почвы и храниться во временном отвале, расположенном вдоль строительной полосы в пределах, предусмотренных нормативами отвода, и использоваться для рекультивации или землевания после окончания строительных и планировочных работ.(Измененная редакция, Изм.

N 1).5.4. На техническом этапе рекультивации земель при строительстве линейных сооружений должны проводиться следующие работы:уборка строительного мусора, удаление из пределов строительной полосы всех временных устройств;засыпка траншей трубопроводов грунтом с отсыпкой валика, обеспечивающего создание ровной поверхности после уплотнения грунта;распределение оставшегося грунта по рекультивируемой площади равномерным слоем или транспортирование его в специально отведенные места, указанные в проекте;оформление откосов кавальеров, насыпей, выемок, засыпка или выравнивание рытвин и ям;мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;покрытие рекультивируемой площади плодородным слоем почвы.5.5.

При строительстве магистральных трубопроводов на землях, занятых лесными угодьями, рекультивация заключается в засыпке траншей и ям, общей планировке полосы отвода, уборке строительного мусора, в задернении поверхности посевом трав.Восстановление древесной и кустарниковой растительности в полосе отвода трубопровода, зарудняющей его нормальную эксплуатацию, не допускается.5.6. Рекультивированные земли, расположенные над подземными трубопроводами, хранилищами нефти и газа, в охранных зонах трубопроводов, должны использоваться землепользователями с предварительным уведомлением предприятий (организаций), эксплуатирующих трубопровод, с проведением работ и с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность сооружений.5.7. На землях, нарушаемых при проведении геологоразведочных, изыскательских работ, бурении эксплуатационных скважин, снятие, складирование и хранение плодородного слоя почвы проводят по .

(Измененная редакция, Изм. N 1).5.8.

При бурении скважин должны создаваться резервуары (емкости) для хранения промывочных жидкостей и аккумулирования первых пробных порций нефти и конденсата.Резервуары, которые устраиваются в углублении земной поверхности, должны быть экранированы.5.9. После окончания геологоразведочных, изыскательских и эксплуатационных работ должны проводиться следующие работы: удаление обустройств скважин, строительного мусора, нефтепродуктов и материалов, применяемых при бурении, в установленном порядке; засыпка резервуаров и планировка поверхности;выполнение необходимых мелиоративных и противоэрозионных работ;покрытие поверхности плодородным слоем почвы.

(Измененная редакция, Изм. N 1).5.10. При рекультивации земельных участков, загрязненных нефтью, нефтепродуктами и нефтепромысловыми сточными водами, необходимо осуществлять мероприятия по охране окружающей среды: ускорить деградацию нефтепродуктов;ликвидировать засоленность и солонцеватость почв.

Рекультивация земель

Рекультивация земель — комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества ().Данный комплекс работ проводится согласно требованиям российского законодательства.

Проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, а также соблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при рекультивации земель являются обязательными.Рекультивируемые земли могут быть использованы для создания продуктивных сельскохозяйственных угодий, лесов, водоемов различного назначения, объектов отдыха и санитарных зон, мест застройки, поэтому так важно проводить это мероприятие.Рекультивация нарушенных земель является одной из важнейших проблем земледелия, т.

к. порой возникает много трудностей в ее решении. У природопользователей возникают вопросы: какие требования предъявляются к работам по рекультивации земель, из каких этапов состоит рекультивация почв, с кем согласовывать проект рекультивации земель, нужна ли экологическая экспертиза для проекта рекультивации почвенного покрова и т. д. Справка поможет сократить временные затраты на подготовку к процедуре рекультивации, а также избежать замечаний и штрафных санкций.Штраф!В соответствии с , невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа:

  1. на должностных лиц — от 2 000 до 3 000 руб.;
  2. на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.
  3. на граждан — от 1 000 до 1 500 руб.;

Рекультивация загрязненных земель

9 августа 2013 в 22:20 6694 Рекультивация земель — это важнейшая часть природообустройства Рекультивация земель — это важнейшая часть природообустройства, которая заключается в восстановлении свойств компонентов природы и самих компонентов, нарушенных человеком или загрязненных в процессе природопользования, функционирования техноприродных систем и другой антропогенной деятельности для последующего их использования и улучшения экологического состояния окружающей среды.

Мировой опыт по рекультивации земель насчитывает всего около 80 лет. В СССР рекультивацию начали проводить с 1959 г в Эстонии при добыче сланцев, в России — при добыче бурого угля и на Украине — при добыче железных руд. Существует 2 основных типа загрязнения земель: нефтезагрязнения и загрязненность минерализованными водами.

Из общего количества нефтезагрязненных земель в проведении рекультивационных работ нуждается 95,9%, ежегодно площади нарушенных земель, требующих рекультивации, увеличиваются на 100 км2/год.

Комплекс мероприятий по очистке почвы от загрязнения нефтью включают 3 основных этапа: 1.

очистка земель от усыхающего и мертвого древостоя; 2.

активизация абиотических физико-химических процессов деградации свежей нефти; 3. стимуляция почвенной углеводоокисляющей микрофлоры и фитомелиорация. Основной целью 1-го этапа является расчистка участка от усыхающего и мертвого древостоя, завалов из срубленной ранее и сваленной в кучи древесины, строительного и бытового мусора и обваловка со стороны возможного повторного загрязнения нефтью и минерализованными водами, при условии, если она небыла сделана в ходе ликвидации аварии.

Не допускается выжигание и засыпание нефтяных пятен песком.

Основная цель2-го этапа — создание слоя почвы со свойствами, благоприятными для биологической рекультивации.

Это рыхление почвенного горизонта для ускорения физико-химических и биохимических процессов деградации нефти с использованием мульчирующих грунтов (на сильнозагрязненных лесных почвах); создание искусственного микрорельефа из чередующихся продольных микроповышений (бугров) и микропонижений (канавок) на болотных почвах с избыточным увлажнением.

Стимуляция почвенной микрофлоры должна начинаться только при снижении концентрации общего нефтепродукта до 23-25% в органогенных или 15-18% минеральных почвенных горизонтах в среднем по участку.

При снижении концетрации остаточных нефтепродуктов в рекультивировационном слое в среднем по всему участку до значений безопасных для фитомелиорантов (15% в органогенных и 8% в минеральных и смешанных грунтах) можно приступать к биологическому этапу рекультивации. 3-й этап включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, проводимых с целью восстановления плодородия нарушенных земель.

Это пробный посев трав с целью оценки остаточной фитотоксичности почвы, интенсифицирование процессов биодеградации нефти и улучшение агрофизических свойств почвы, уточние сроков перехода к заключительной стадии рекультивации.

Перед пробным посевом трав выполняют вспашку (на глубину загрязнения), рыхление и дискование.

В подготовленную почву высевают бобовые культуры, возделываемые в данной зоне (горох, люпин, донник, сераделлу и др.). Если пробный посев трав дал всходы не менее чем на 75% площади, спустя 1,5 — 2,5 года после загрязнения, высевают многолетние травы. Предварительно проводят боронование,внесение минеральных удобрений, культивацию почвы.

Внесение удобрений интенсифицирует жизнедеятельность микробных сообществ в почве и увеличивает биомассу растений, что в свою очередь способствует усилению процессов восстановления плодородных земель.

На почвах с повышенной естественной кислотностью (рН<6) после завершения технического этапа рекультивации следует провести известкование. необходимо учитывать, что органические вещества и микроэлементы, содержащиеся в нефти, при определенной трансформации и снижении концентрации до 300мг нефти на 1кг почвы могут быть стимуляторами роста растений и пищевыми компонентами для почвенного биогеноценоза.> На подготовленных участках проводят посев многолетних трав.

Виды траввыбирают исходя из местных почвенно-климатических условий и рекомендаций зональной системы земледелия субъектов Российской Федерации. По окончанию рекультивации, зеленую массу возделываемых трав использовать в кормовых целях не рекомендуется. Ее оставляют на рекультивируемом участке и используют в качестве сидерального удобрения; после обработки дисковыми лущилыциками зеленую массу запахивают.

Рекультивацию можно считать завершенной после создания густого и устойчивого травостоя, при этом концентрация остаточных нефтепродуктов со значениями коэффициента окисления нефти более 90% не должна превышать в среднем по участку 8,0% в органогенных и 1,5% в минеральных и смешанных грунтах. ГОСТ, стандарты, нормы и правила Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.

ГОСТ 17.5.3.04-83. Разработка проектов рекультивации нарушенных земель проводится с учетом следующих факторов: — природные условия района (климатические, педологические, геологические, гидрологические и вегетационные); — расположение нарушенного (нарушаемого) участка; — перспективы развития района разработок; — фактическое или прогнозируемое состояния нарушенных земель к моменту рекультивации (площади, формы техногенного рельефа, степени естественного зарастания, современного и перспективного использования нарушенных земель, наличия плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород, прогноза уровня грунтовых вод, подтопления, иссушения, эрозионных процессов, уровня загрязнения почвы); — показатели химического и гранулометрического состава, агрохимических и агрофизических свойств, инженерно-геологической характеристики вскрышных и вмещающих пород и их смесей в отвалах в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.03-86; — хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические условия района размещения нарушенных земель; — сроки использования рекультивированных земель с учетом возможности повторных нарушений; — охрана окружающей среды от загрязнения ее пылью, газовыми выбросами и сточными водами в соответствии с установленными нормами ПДВ и ПДК. Выбор направлений рекультивации определяется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.02-85 и осуществляется в два этапа: технический этап и биологический этап (ГОСТ 17.5.1.01-83). На землях, нарушаемых при проведении геологоразведочных, изыскательских работ, бурении эксплуатационных скважин, снятие, складирование и хранение плодородного слоя почвы проводят по ГОСТ 17.4.3.02-85.

Приложение А (справочное). Дополнительные понятия к терминологии в сфере рекультивации нарушенных земель

Приложение А(справочное)А.1 анализ почвы: Совокупность операций, выполняемых с целью определения состава, физико-механических, физико-химических, химических, агрохимических и биологических свойств почвы.А.2 биогеноценоз: Динамичный комплекс сообществ растений, животных и микроорганизмов, а также неживой окружающей среды, взаимодействующих как единое функциональное целое.А.3грунт: Любые горные породы, почвы, осадки и техногенные образования, рассматриваемые как многокомпонентные динамичные системы и как часть геологической среды и изучаемые в связи с инженерно-хозяйственной деятельностью человека.[, ]Примечания1 Грунт: минеральная основа почвы, не обладающая плодородием.2 При нарушении почвенного покрова остается грунт.А.4 землевание: Комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.А.5 классификация почв: Система разделения почв по происхождению и (или) свойствам.А.6 консервация земель: Временное изъятие земель из оборота с целью предотвратить и прекратить развитие процессов деградации почв, а также восстановить их плодородие.Примечание — Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель.А.7нанесенный в прошлом экологический ущерб; исторические загрязнения: Последствия хозяйственной деятельности людей в местах дислокации предприятий и организаций, которая осуществлялась в прошлом и обусловила нынешнее загрязнение территорий, наносящих вред окружающей среде и препятствующих использованию их в коммерческих и хозяйственных целях.[, ].А.8объединенная проба: Представительная проба, полученная тщательным перемешиванием нескольких точечных проб.[, ].А.9паспорт загрязненной в прошлом территории: Технический документ, содержащий актуальные и достоверные сведения о площади, масштабах и видах загрязнения территории в результате прошлой хозяйственной деятельности организаций, разрабатываемый уполномоченным органом охраны окружающей среды и утверждаемый администрацией соответствующего муниципального образования.[, ].А.10плодородный слой почвы; ПСП: Верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими свойствами.[, ]А.11 посев: Распределение семян необходимого количества на требуемую глубину в почвенный слой.А.12потенциально плодородные породы; ППП: Горные породы, обладающие ограниченно благоприятными для роста растений физическими и (или) химическими свойствами.[, ]Примечание — Субстрат, содержащий физическую глину, например лессовидные суглинки.А.13 потенциально плодородный слой: Нижняя часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений физическими, химическими и ограниченно агрохимическими свойствами .А.14 почвенный покров: Совокупность почв, покрывающих земную поверхность.А.15 самоочищение почвы: Естественное избавление от загрязняющих веществ в результате природных физических, биологических и химических процессов в почвах.А.16техногенный грунт: Грунт, измененный, перемещенный или образованный в результате инженерно-хозяйственной деятельности человека.[, ]А.17 техноземы: Нанесенные на поверхность нарушенных земель слой потенциально плодородных пород или плодородный слой почвы [26].А.18точечная проба: Минимальное количество анализируемого вещества, отобранное из одного места за один прием в определенный момент или промежуток времени, предназначенное для составления объединенной пробы.[, ]А.19 фитомелиорация: Комплекс мероприятий по улучшению условий природной среды с помощью культивирования или поддержания естественных растительных сообществ.Примечание — Различают гуманитарную, интерьерную, природоохранную, биопродукционную и инженерную фитомелиорации.А.20 фитоценоз: Растительное сообщество в пределах одного битопа, для которого характерна: относительная однородность по внешнему облику, видовому составу, строению и структуре; относительно одинаковая система взаимоотношений между популяциями видов растений и средой обитания.А.21 целевое назначение земельного участка: Установленные решением об изъятии и предоставлении земельного участка порядок, условия и ограничения использования земельного участка для конкретных целей.А.22 этапы рекультивации земель: Последовательно выполняемые комплексы работ по рекультивации земель.

Карьерные отвалы

Двадцать процентов общей площади территории горных предприятий отводится на карьерные отвалы, 13% — на хранилища отходов обогатительных фабрик, 5% — на отвалы и отходы шахт, а 3% — полностью непригодные земли из-за оседаний и провалов поверхности.

Объём горных работ ежегодно увеличивается, и теперь примерно десять-пятнадцать гектаров каждый год уходит под отвалы. Нарушаются ландшафтные комплексы, почвенный покров. Инженерные коммуникации и их строительство тоже требуют значительных площадей.

Рекультивация нарушенных горными работами земель в нашей стране проводится с 1959 года систематически.

Комплексные схемы восстановительных работ могут включать в себя широкий ряд мероприятий в зависимости от степени загрязнения и его химического состава.

Например, такие:

  1. Первый год — рыхление для дегазации почвы и стимулирования всех биохимических процессов.
  2. Второй год — регулирование водного и питательного режимов почвы биодеструкторами.
  3. Третий год и все последующие — выращивание устойчивых культур до момента произрастания качественной продукции.

Высокий уровень загрязнения может заставить полностью сменить плодородный верхний слой почвы, который снимается и отправляется на переработку. Вскрышные породы, складируемые в виде насыпи (внешние отвалы, используются только в случае их радиоактивной чистоты и отсутствия токсичности.

Выемки и искусственно созданные полости рекультивируются в основном с использованием отходов потребления и производства, то есть являются, по сути, их захоронением, и это Карьерные выемки и разного рода отвалы используются при добыче полезных ископаемых и строительных материалов открытым способом.

Какие земли подлежат рекультивации?

В первую очередь нуждаются в рекультивации полигоны ТБО, земли, на которых осуществлялись ремонтно-строительные работы, а также выполнялась прокладка подземных трубопроводов. Помимо этого, рекультивации необходима и прилегающему земельному пространству, которое частично или полностью утратило продуктивность из-за отрицательного воздействия отходов.Экологи утверждают, что самыми сложными в восстановлении являются земли, которые применялись для складирования и захоронения токсичных отходов.

Для таких площадей необходима специальная рекультивация, которая может длиться годами, сроки зависят от вида отходов и тяжести воздействия на землю.Рекультивация карьеров проводится постоянно, поскольку обычно процесс добычи ископаемых занимает длительное время. А восстановление гидроотвалов положено начинать только на 6-8 год после завершения их намыва, именно столько нужно для подсыхания и стабилизации территории.

Так, для каждого отдельного случая составляется индивидуальный проект рекультивации.

БИОЛОГИЧЕСКАЯ РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

53. Биологический этап рекультивации земельБиологическая рекультивацияЭтап рекультивации земель, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению плодородия нарушенных земель 54.

Классификация смесей породСистематизация различных смесей горных пород в поверхностном слое нарушенных земель по пригодности для биологической рекультивации в зависимости от геологической характеристики, гранулометрического состава и их химических свойств 55. Плодородный слой почвы Верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими,физическими и биологическими свойствами56. Потенциально плодородные породыГорные породы, обладающие ограниченно благоприятными для роста растений физическими и (или) химическими свойствами 57.

Малопригодные породыГорные породы, обладающие неблагоприятными для роста растений физическими и (или) химическими свойствами58.

Непригодные породы Горные породы, гранулометрический состав и физические и (или) химические свойства которых препятствуют росту и развитию растений.Примечание. Для данных пород необходимо применение мероприятий по коренной мелиорации при их экономической эффективности59.

Биологическая мелиорацияМелиорация, направленная на интенсивное повышение плодородия нарушенных земель, урожайности сельскохозяйственных и лесных культур путем применения системы агротехнических и гидромелиоративных мероприятий.Примечание.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+